退役女少将姚云竹：在朝核问题上 中国不会是旁观者

本文为军事科学院中美防务研究中心原主任姚云竹少将（退役）在2017年第16届香格里拉对话会6月3日下午“亚太地区的核危险”子论坛上的演讲。

我首先要说明，中国所处的核环境是最为严峻的。在中国的14个陆地邻国中，有四个是核武装的国家。同时，核危险不仅涉及朝鲜的核武器开发活动，也涉及其它破坏大国之间战略稳定的战略进攻与防御能力的部署。考虑到主办方要求大家集中讨论朝鲜半岛的核问题，我谈三点看法。

首先，朝鲜半岛早在朝鲜进行核武器开发之前，就一直存在核危险。冷战时期，美国和苏联各自为南北朝鲜提供核保护伞，美国还在南朝鲜部署了战术核武器。冷战结束后，苏联撤回了给朝鲜的核保护伞；尽管美国从韩国撤走了战术核武器，但是并没有拿开核保护伞。力量对比的失衡、以及美国历届政府认定朝鲜为“流氓国家”、 “支恐国家”、“邪恶轴心”等，使朝鲜感到了来自美国的严重威胁，产生了强烈的不安全感，并认定只有核武器，才是对国家安全的终极保护。从上个世纪90年代到现在，国际社会和包括中国在内的有关国家为阻止朝鲜进行核武装，进行过很多次努力，有的曾经取得过成果，但最终都因为美朝之间根深蒂固的战略敌意而未能成功。美国从意识形态上不能接受朝鲜政权，因而不能接受核武装的朝鲜，更不能接受能将核武器投送到美国领土的朝鲜。而朝鲜则意图通过核武装与美国达成相互威慑态势，一举抵消战略劣势。因此，美国和朝鲜是主要的矛盾方，也是解决朝核问题的关键方。

其次，中国是半岛安全的重要利益攸关方，半岛核武器化不断发展，是对中国安全的严重危害：朝鲜开发核武器并不断在离中国边界很近的地区进行核武器试验，给中国带来了核安全威胁。美国及其盟国以防范朝鲜威胁为借口增加东北亚地区的兵力部署，扩大军事演习的规模，部署弹道导弹防御系统，打破地区力量平衡，也破坏中美之间的战略稳定。一旦半岛生“战”或生“乱”，将急剧恶化中国周边安全环境，严重影响中国经济发展。朝鲜研发核武器，违反了多项联合国安理会决议，破坏了国际“不扩散核武器”机制，中国作为联合国安理会决议的支持者和“不扩散核武器”机制的维护者，必须承担反扩散领域的国际责任。

第三，在朝核问题上，中国过去不是、现在不是、将来也不会是一个单纯的旁观者，而是以利益攸关方的姿态，积极投身于半岛核问题的解决。中国政府近期提出的“双暂停”建议，即朝鲜暂停核与弹道导弹开发，美韩暂停联合军事演习，是为实现无核化和减轻朝鲜安全顾虑的第一步，也是推动美朝回到谈判桌的第一步，应该得到有关各方的积极回应。同时，中国政府更早一些提出了从根本上实现半岛长期和平的“双轨并行”思路，希望把半岛无核化的过程，重合为半岛停战转和平的过程，彻底结束半岛的冷战格局。这一思路为最终实现半岛无核化，也为从根本上消除朝鲜的安全担忧，提供了一个大的框架。在此框架中如何具体操作，则需要有关各方积极沟通，发挥更多的主动性和创造性，中国对各方的建议性意见，都持开放的态度。