南方不供暖是谁决定的

南方没有谁来决定采暖，南北采暖差异的原因，主要在于解放前秦岭淮河采暖界线的划分，但当时这条界线的制定是基于经济发展水平的考虑，而不是实际需要。

集中供暖是指在中国北方和年平均气温较低的国家和地区，用于冬季御寒的设施。从广义上讲，它是指人们满足采暖需求的产品和方法。

北方常见的采暖设施为水采暖方案，其实最早的设计需求主要来自于水管在冬季温度将达到0℃以下时结冰的地区，由这一现象和应对策略。

集中供暖的优点比较明显，采暖效果好，资源利用率高，平均成本低。主要的缺点是:家庭没有选择，他们不能调节温度。