“所谓的‘二次混改’,其实是相较于前一阶段的混改成效来说的。”
在李红娟看来,与“二次混改”相比,此前的混改或更多体现在混资本层面以及硬实力方面的联合,包括股权结构和治理结构的改变等,但显然,“二次混改”将更加侧重于软环境的进一步优化和完善,即以“改机制”为核心,从混改涉及的领域、层级、环节等众多方面,呈现出更深度、更广度的特征,而改机制则主要在治理机制和市场化机制两方面发力,其中,治理机制是基础,市场化机制是关键。
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