在招投标中，业主单位和用户单位分别指的是什么，二者有什么关系？(业主和招标公司的关系)

业主是出钱建设的投资人，针对承包商而言；大多数时候也称为建设单位，与之对应的称施工企业； 招标单位这个称呼比较笼统，可以说是业主，也可以说是招标代理公司，准确的说法应该是业主或建设单位称招标人、具体操作招标投标活动的称招标代理公司 承包商和投标单位都是指施工企业，只是阶段不同，说法不同而已。

在合同履行期间即施工阶段，施工企业称为承包商；而在招标投标阶段，施工企业称为投标单位。 关系：业主拟建房屋，委托代理公司通过招标投标程序告知投标单位来投标，投标单位中标后签订施工合同就称为承包商。