论述职务职级并行制度的功能？(职务与职级并行制度的功能)

《公务员职务与职级并行规定》的实行，极大的完善了公务员管理体系，充分体现了党中央对基层公务员的关心与重视，对加强公务员队伍建设具有及其重要的作用。

激励作用。根据《公务员职务与职级并行规定》，过去了“非领导职务”表述将成为历史，取而代之的是“职务”与“职级”并行的管理方式，将非领导职务修改为职级，明确了职级的各个等级和晋升条件。这让广大的基层公务员有了明确的晋升渠道，充分了激发了广大基层公务员的工作热情和积极性。以往，公务员队伍是“金字塔”结构，越往上，编制和职数越少，在同样优秀的情况下，只有少数干部能够晋升，这在一定程度上挫伤了部分干部的积极性。《公务员职务与职级并行规定》的实施，彻底的解决了这一问题，通过职务与职级双轨并行制度，消除了“堵”点，明确了普通公务员的晋升渠道，让普通基层公务员有了上升的空间，有了一生的奔头，这将会极大的激励着基层公务员的工作积极性，激励他们将工作开展得更好。

择优作用。《公务员职务与职级并行规定》明确规定了公务员职级晋升条件。其中规定，公务员的职级依据其德才表现、工作实绩和资历确定。且要求，政治素质好、工作实绩突出、群众公认度高、作风品行好，遵纪守法等。这一系列的规定，让基层优秀公务员能够脱颖而出，让更多的优秀基层公务员能够得到晋升，起到了择优作用，解决了“干与不干一样、干好干坏一样、干多干少一样”的问题。使一大批有责任心、进取心、敢作为、敢担当、能创新的基层公务员能够得到提拔和重用。

规范作用。《公务员职务与职级并行规定》对于职级晋升的规定，既是标准，也是指引。这些标准，对公务员日常的工作作风、工作态度、工作方向等都具有指导的作用，他犹如一盏明灯，规范指导着公务员开展工作，使公务员能够更好履行自己的职责，更好的为民服务。