《国家利益》: 欧洲, 你准备好与俄罗斯开撕了吗?

编译：王宝财

三年前，美国从欧洲撤回了其作战部队。现在，为防止俄方攻击，又将作战部队派回欧洲并定期轮换。陆军准将蒂莫西·多尔蒂解释说：“备战的花费比真正开战的花费少得多。”

确实如此。但是为什么欧洲不备战呢？

冷战期间，美国在欧洲部署了大约三十万军队；几年前，缩减到6.5万人。即使如此，美军人数还是太多了：欧洲大陆早就应该摆脱美国的“防务救济”。然而，北约已经扩展到俄罗斯边界，并且威胁要吸收曾经属于俄罗斯帝国和苏联境内的格鲁吉亚和乌克兰。莫斯科认为，欧洲继续在玩围堵的游戏，并且将围堵延伸到俄罗斯边境，甚至渗入到之前的中心地区。

华盛顿和北约肢解了塞尔维亚，却没有考虑俄罗斯在巴尔干半岛长久以来的利益。美国不断建立关系和基地——甚至在中亚地区也是如此。美国的政策看起来与臭名昭著的“勃列日涅夫主义”相悖：我的就是我的，而你的则可以协商。

尽管华盛顿早已达成共识，将国防部视为国际福祉的源泉以保护繁荣且人口众多的盟友，但是唐纳德·特朗普在批评美国国防对欧洲人予以补贴时提出有可能要改改的建议。自执政以来，特朗普声称对欧洲的军事开支只是略有增加，但是他却在继续牺牲美国的利益支持欧洲政府，而欧洲政府巴不得推卸掉自己的防务责任。

欧洲大陆的许多人都认为没有严重的安全威胁：很少（如果有）人会想象俄罗斯军团会从欧洲横扫到大西洋。而无论欧洲各国政府是否担心，华盛顿都会保护他们。那么在美国会买单的时候，为什么要欧洲纳税人增加负担呢？

那为什么华盛顿的政客，特别是总统特朗普如此愿意让美国人承担这些负担？弗拉基米尔·普京是个讨厌的人物。这毫不奇怪。世界上总有很多让人讨厌的独裁者。而承担这些负担就能使那些讨厌的独裁者不会威胁到美国。

尽管华盛顿充斥着令人紧张的言辞，莫斯科却并未对美国造成实质性军事威胁。在2016年选举中搅局令人生厌，但华盛顿也仍然认为，出现这个现象也正常。特朗普政府坚持认为俄罗斯应终止其行为，同时许诺美国今后不会再犯同样的错误。

俄罗斯联邦是唯一一个拥有同等核力量的国家，使用核武器会导致毁灭性的报复。俄罗斯在苏联解体后重建了常规部队，但俄罗斯仍然是重要的地区（而非全球）强国。没有任何迹象表明普京对与美国的对抗有丝毫兴趣。

此外，美国和俄罗斯在重要利益上没有实质性分歧。相反，两国政府在一些次要问题上常有冲突——例如叙利亚（与莫斯科长久以来是联盟关系而与美国则无关紧要）和格鲁吉亚/乌克兰（与美国安全问题不重要）。相比之下，美国和俄罗斯都担心伊斯兰恐怖主义，反对伊朗和朝鲜的核问题都需要面对潜在的不断强大的中国。

然而，华盛顿正在将美国部队重新派往欧洲。陆军参谋长马克·米勒说，为了阻止俄罗斯，“我们认为可能需要更多的军力”。驻欧美军陆军指挥官本·霍奇斯中将声称“只要有必要，我们会这样做。”同时，他补充说“在未来没有退路”。

欧洲人会对俄罗斯做什么呢？呃，他们会很忙，或者也许感觉他们已经让出了办公室。

目前，欧洲的军费是俄罗斯的两倍。如果欧洲政府无法使支出见效，那么他们就需要固定支出数额，而不是期望华盛顿再次介入。如果有政府感觉受到威胁，可能会有更多的动作。霍奇斯中将称赞立陶宛将2.07%的GDP用于军事，但是，如果某个政府对于俄罗斯坦克部队忧虑万分，那么它应该投入两倍或三倍的支出。这些支出不是为了击败俄军，而是确保任何袭击都是昂贵的且不值得的。

爱沙尼亚、拉脱维亚和波兰也是如此。他们似乎都渴望美国的守卫。他们所能获得的是他们欧洲邻国的特遣队。

除了与俄罗斯相邻的国家，大多数欧洲人都太忙了，无法为军事操心。德国的支出从2016年的1.18%调至今年1.22%，但是2018年可能再度回调。

可以理解的是在德国，没人会期望德国国防军会做出行动。甚至德国人自己都开玩笑说，他们士兵的任务就是真正的军队到来时才能阻止俄军。德国往东边去拯救波罗的海国家，波兰或任何别的国家的可能性几乎没有。

现在，谁会相信由意大利，西班牙，葡萄牙，比利时，丹麦，黑山，卢森堡，斯洛文尼亚，斯洛伐克，捷克组成的部队能挡住锋芒毕露的普京?正如奥克兰所说，把大部分欧洲军队聚在一起时，他们就什么都不是了。

但问题是他们的军力并不弱。欧洲国家整体上人口比美国多，经济体量大体相当。尽管他们军事实力落后于美国，但也不是一点希望都没有。在一项大国指数中，法国在前，英国在后，其次是土耳其。后面跟着德国和意大利。在军事上，如果他们想做，其实可以做的更多。

欧洲有足够的军力。仅土耳其就有大约40万军队。 不得不承认，安卡拉最近不太像是忠于自己的盟友，如果真的不忠，但他为什么还是北约国家？意大利现在有25万军队。法国有大约20万军队，德国18万，希腊16万，英国有超过15万。西班牙有12.4万。如果他们相信在安全方面需要扩军，他们就会这样做。这些国家应当代替美国提供更多的作战部队，并威慑俄罗斯。

二战已经结束70多年，西欧国家经济已经恢复，异类的共产主义政权已经更迭，中东欧国家已经吸纳进入了欧洲大家庭。他们都已经不再担心那个令人生畏的俄罗斯帝国和苏联。

莫斯科可以教训像格鲁吉亚这样的小国，但却不能轻易吞下乌克兰，更不可能征服整个欧洲。如果谁对此有所担心的话，欧洲人就会在今后几年中越过经济停滞不前，人口锐减，政治危机等一系列问题，而加速发展军力。

山姆大叔实际上已经崩溃，今后几年将面临数以万亿的赤字。然而国会却拒绝做出强力的决定，宁可减少收入，也不愿去解决支出问题。作为联邦债务，社会支出和对外义务相抵触，危机有可能造成被迫采取行动。美国杂乱无章的干涉主义外交政策有可能受此牵连。几乎没有哪个美国领导人会试水牺牲本国医疗和社保来让欧洲人继续过着悠闲的生活。

华盛顿最好谨慎的和系统性的削减对欧洲防务支出，而不是在危机中突然来一刀。

欧洲人不会停止向美国索取安全承诺，但美国官员可以停止提供，而是要钱。

只要有助于提升美国安全利益，华盛顿就应当保留在北约及其他联盟中。将这些国家保护好，却并不会提升美国的利益。