还有10天,韩国总统文在寅就将启程访美,与美国总统特朗普举行首次元首会晤,可他还没有随行的外交部长。康京和,韩国在联合国最高级别的女性官员,是文在寅属意的人选,但从提名至今已接近一个月,韩国国会就是不同意。
围绕康京和的外长提名,文在寅似乎要和国会大战一场;处在韩国政治漩涡中心的康京和,是什么人,有什么经历?若强行闯关当上外长,将如何带领韩国外交?
广州日报全媒体记者温俊华 编译
围绕新一届政府的外长人选,韩国执政党与在野党仍争执不下,消息人士称,由于时间紧迫,总统文在寅可能会不顾国会意见,直接任命康京和为韩国首位女外长。
文在寅15日表示,做出最终判断的是国民,将遵循国民意见。文在寅的底气或许就在于这个“国民意见”:10日,韩国10名前外长联名声明力挺康京和;韩国前联合国秘书长潘基文也支持对康京和的任命;最新民调显示,韩民众对外长提名人康京和的支持率为62.1%,是反对率的2倍以上。
但韩国国会就是揪住康京和的“履历污点”不肯放行,并认为康京和在听证会上的表现不够强硬,显现其能力不足,难以胜任外长,处理当前韩国复杂的外交问题。
根据韩国政府相关任命规定,外交部长提名人需接受国会听证,但无论国会通过与否,都可以最终获得任命。韩国在野党阵营已暗示,如果文在寅强行任命康京和,在野党阵营将“还以颜色”。
从双方表态看,韩国总统和国会针对康京和外长提名的“战争”已难以避免。
文在寅
缘何提名
康京和?
文在寅提名康京和,是希望康京和利用国际外交经验和思路开辟韩国外交发展的新道路。
有分析认为,此前韩国外长职位长期由“美国通”占据,前外长们都有对美工作的经历,文在寅提名康京和打破了这一惯例,似乎预示韩国未来外交或将改变以美国为中心的基调。
实际上,康京和小时候就在华盛顿生活,也曾在美国大学求学、授课,并长期在美国工作,对美国十分熟悉。
污点:登记假住址 女儿双重国籍
韩国国会揪住康京和的“履历污点”不放,这或许只是对抗文在寅,给他一个下马威,但既然这是重要的引子,那我们就从康京和的“履历污点”开始梳理,看看这位女外交官到底有什么“污点”:
康京和的国会人事听证会焦点集中在其5个“道德败坏”问题:登记虚假地址,以让其女儿就读名校;孩子的双重国籍问题;逃税,迟交礼品税;其丈夫投机房地产;学位论文剽窃。其中,康京和只接受虚假地址和双重国籍2项指控。
首先是登记虚假地址问题。在韩国,这是一个严重的道德和法律问题,登记虚假地址最高可处以3年以下的监禁和1000万韩元的罚款,文在寅竞选期间曾承诺不会推选违反“五大禁区”的人担任政府要职,这“五大禁区”就包括假报住址。
但另一方面,登记住址又涉及到韩国人工作,入学等许多日常生活问题,所以韩国人登记虚假住址的问题似乎也比较普遍。文在寅提名的好几位内阁部长,包括总理李洛渊和公平交易委员长金尚祖,都被挖出登记虚假地址问题:李洛渊的妻子被指曾在担任高中教师期间故意在登记居住地址时造假,以便被派往想去的学校,李洛渊承认了这一事实,其提名也获得了国会通过。
康京和登记虚假地址的理由是他们因工作原因全家搬去美国后,大女儿不适应美国生活而回国读高中,康京和联系了自己在母校梨花女子高中的恩师,后者提供了一个可以入读梨花女子高中的地址给她女儿登记。
逃税和房地产投机问题则是,2009年康京和的丈夫和长女共同以2.6亿韩元(约合人民币158.3万元)购入一套位于釜山的高档房产,其女儿当时26岁并在父亲的健康保险上被登记为“被抚养者”。根据韩国法律,没有收入的子女获取财产时必须缴纳赠予税,但这约1.6万余韩元(约合人民币96元)的赠予税当时并未缴纳;9个月后,房产以2.8亿韩元的价格转卖,赚了2千万韩元(约合人民币12万元)的差价,加上滞纳税,康京和的丈夫和女儿共偷税3.7万韩元(约合人民币223元)。
至于女儿的国籍问题,康京和认为不难解决。康京和称,长女在22岁的时候自己决定加入美国籍,接受外长提名后,已就此问题召开家庭会议,女儿答应会放弃美国国籍。
履历:三任联合国秘书长认可
虽然被揪住“污点”,但仍得到总统,前联合国秘书长,10位前外交部长的力挺,康京和的外交履历想必有可圈可点之处。
出生于1955年的康京和是一名学霸,从梨花女子高中毕业后考入延世大学,获得政治外交学学士学位,此后赴美留学,在马萨诸塞大学获得大众传播学硕士和跨文化交流学博士学位。
回国后康京和先“承父业”
回国后,康京和先是“承父业”进入韩国广播系统工作,在KBS电视台制作时事和文化节目,担任双语电视新闻的英语新闻撰稿人和播音员。康京和的父亲康赞宣是韩国最早的电视主播之一,曾在首尔中央广播(KBS电视台前身)和“美国之音”担任播音员,康京和小时候因父亲工作的关系也曾在美国生活。与此同时,康京和还在韩国世宗大学兼职教授英文,在美国一些高校也有讲课。
担任国会发言人后
进入政界
康京和从担任国会发言人开始进入政界,1999年被时任韩国外长洪淳瑛看中,特别选拔其进入外交部担任自己的辅佐官,从此开始外交官生涯。直到现在,康京和的非外务考试(公选高级外交官考试)出生在韩国外交界都是少有的例外。2005年,康京和被任命为韩国外交通商部国际机构局局长,成为韩国外交部历史上第二位女性局长。
其后,康京和在韩国常驻联合国使团任职,并担任联合国第48届和第49届妇女地位委员会会议主席。2006年9月起,康京和被时任联合国秘书长安南任命为助理秘书长级别的人权事务副高级专员;2013年被同胞和时任联合国秘书长潘基文任命为联合国人道主义协调办公室副主任;2017年1月,康京和再次被新任联合国秘书长古特雷斯任命为政策问题特别顾问。也就是说,康京和连续得到了三任联合国秘书长的认可和任命,对一位联合国高级职员来说,这是非常难得的,同时,她也是韩国在联合国工作的最高级别的女性官员。
康京和的国际外交经历正是文在寅所看重的,文在寅评价康京和在国际外交领域有着专业和人脉积累,是能运用智慧解决外交问题的最佳人选。
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